超越修辞的预算

伊斯兰堡:

对于即将到来的2025-26年联邦预算，不乏提案和想法，财政部也不乏雄心壮志，并声称该预算对巴基斯坦经济的友好性质和积极影响。

事实上，我们所缺乏的是任何创新或变革——最重要的是，缺乏满足上述愿望和要求的资源。为什么不跳出框框，想出一些改变游戏规则和变革的行动呢？现在是巴基斯坦摒弃花言巧语，证明自己有能力做一些不同的、意想不到的事情的时候了。其中一些想法如下。

首先，确实需要扩大收入基础和数字。每年的税率和税率都有一定的调整，主要是为了扩大纳税人的基数。除了由于经济增长而导致的收入基础的正常增长外，这每年还会增加数千亿卢比。

这一次，为什么不通过另一种途径来实现这一目标——禁止银行，特别是政府所有的银行注销贷款，并将其作为联邦收入的一部分收回呢？这将产生至少几千亿卢比。此外，为什么不停止对国有企业的补贴，尤其是对巴基斯坦国际航空公司（PIA）、巴基斯坦钢铁公司和巴基斯坦铁路公司的补贴？这将再节省几千亿卢比。这将免除贫穷的纳税人，特别是必须每年承担增加税收负担的个人。

在增加收入的更标准和预期的行动中，实施全面的税收改革。这包括通过将更多的个人和企业纳入税收网来扩大税基。

通过数字化和自动化简化税法，减少免税，提高税收合规性，可以显著改善税收征管。此外，引入累进税收政策可以确保富人向国家财政贡献他们的公平份额。

第二，我们必须增加发展部门的公共部门开支，而不是削减它。基础设施投资对提高生产率和经济增长至关重要。政府应该优先发展交通网络、能源项目和数字基础设施，而不是仅仅依靠中巴经济走廊。

可以利用公私伙伴关系（ppp）来吸引大型基础设施项目的私人投资。基础设施的改善不仅会促进国际和国内贸易和商业，而且会提高市民的整体生活质量。

第三，重要的是要鼓励并加大对农业部门的投资，而不是想方设法对其征税。农业仍然是巴基斯坦的一个重要部门——不仅关系到经济和就业，而且关系到社会的基本要素和粮食安全的未来。提高农业生产率将对整个经济和社会产生变革性影响。政府应该投资于农业实践的现代化，提供高质量的种子、肥料和灌溉系统。促进农业研究与开发，为农民提供培训项目，可以提高产量，提高产品质量。此外，建立高效的供应链和减少收获后损失可以提高农业部门的盈利能力。

第四，必须宣布一项有影响力和规模可观的一揽子支持计划，以促进和加强中小企业。中小企业是巴基斯坦经济的支柱，支持中小企业的发展可以带来可观的经济效益。政府应该为中小企业提供有针对性的激励措施，如对创新型中小企业的全面减税、低息贷款、创新和技术采用补助等。建立企业孵化器，并通过政府支持计划提供培训和指导计划，也可以帮助中小企业蓬勃发展，创造更多就业机会。

第五，是时候调整财政制度以促进创新和技术。创新和技术是现代世界经济增长的主要动力。政府应该投资于研究与开发（R&D），并促进学术界、产业界和政府机构之间的合作。为初创企业和科技公司提供资助和奖励，可以刺激创新，创造新的商业机会。此外，提高数字素养和扩大高速互联网接入可以使公民有能力参与数字经济。

第六，为确保包容性增长，必须加强社会安全网，为弱势群体提供支持。政府应增加诸如贝娜齐尔收入支持计划（BISP）等社会福利计划的资源，并将其扩大到医疗保健、教育和住房领域。实施有针对性的现金转移支付计划和提供必需品补贴，有助于减轻贫困，提高边缘化社区的生活水平。

尽管经济形势充满挑战，但要在通常的经济和预算工具包中做出一些调整，并为此制定一个政治营销方案，这是相当容易的。然而，如果以短期政治资本为代价采取一些改变游戏规则的行动，对公民来说可能会容易得多，从长远来看更有影响力，对国家也会更好。

本文作者是一位国际经济学家

对于即将到来的2025-26年联邦预算，不乏提案和想法，财政部也不乏雄心壮志，并声称该预算对巴基斯坦经济的友好性质和积极影响。

事实上，我们所缺乏的是任何创新或变革——最重要的是，缺乏满足上述愿望和要求的资源。为什么不跳出框框，想出一些改变游戏规则和变革的行动呢？现在是巴基斯坦摒弃花言巧语，证明自己有能力做一些不同的、意想不到的事情的时候了。其中一些想法如下。

首先，确实需要扩大收入基础和数字。每年的税率和税率都有一定的调整，主要是为了扩大纳税人的基数。除了由于经济增长而导致的收入基础的正常增长外，这每年还会增加数千亿卢比。

这一次，为什么不通过另一种途径来实现这一目标——禁止银行，特别是政府所有的银行注销贷款，并将其作为联邦收入的一部分收回呢？这将产生至少几千亿卢比。此外，为什么不停止对国有企业的补贴，尤其是对巴基斯坦国际航空公司（PIA）、巴基斯坦钢铁公司和巴基斯坦铁路公司的补贴？这将再节省几千亿卢比。这将免除贫穷的纳税人，特别是必须每年承担增加税收负担的个人。

在增加收入的更标准和预期的行动中，实施全面的税收改革。这包括通过将更多的个人和企业纳入税收网来扩大税基。

通过数字化和自动化简化税法，减少免税，提高税收合规性，可以显著改善税收征管。此外，引入累进税收政策可以确保富人向国家财政贡献他们的公平份额。

第二，我们必须增加发展部门的公共部门开支，而不是削减它。基础设施投资对提高生产率和经济增长至关重要。政府应该优先发展交通网络、能源项目和数字基础设施，而不是仅仅依靠中巴经济走廊。

可以利用公私伙伴关系（ppp）来吸引大型基础设施项目的私人投资。基础设施的改善不仅会促进国际和国内贸易和商业，而且会提高市民的整体生活质量。

第三，重要的是要鼓励并加大对农业部门的投资，而不是想方设法对其征税。农业仍然是巴基斯坦的一个重要部门——不仅关系到经济和就业，而且关系到社会的基本要素和粮食安全的未来。提高农业生产率将对整个经济和社会产生变革性影响。政府应该投资于农业实践的现代化，提供高质量的种子、肥料和灌溉系统。促进农业研究与开发，为农民提供培训项目，可以提高产量，提高产品质量。此外，建立高效的供应链和减少收获后损失可以提高农业部门的盈利能力。

第四，必须宣布一项有影响力和规模可观的一揽子支持计划，以促进和加强中小企业。中小企业是巴基斯坦经济的支柱，支持中小企业的发展可以带来可观的经济效益。政府应该为中小企业提供有针对性的激励措施，如对创新型中小企业的全面减税、低息贷款、创新和技术采用补助等。建立企业孵化器，并通过政府支持计划提供培训和指导计划，也可以帮助中小企业蓬勃发展，创造更多就业机会。

第五，是时候调整财政制度以促进创新和技术。创新和技术是现代世界经济增长的主要动力。政府应该投资于研究与开发（R&D），并促进学术界、产业界和政府机构之间的合作。为初创企业和科技公司提供资助和奖励，可以刺激创新，创造新的商业机会。此外，提高数字素养和扩大高速互联网接入可以使公民有能力参与数字经济。

第六，为确保包容性增长，必须加强社会安全网，为弱势群体提供支持。政府应增加诸如贝娜齐尔收入支持计划（BISP）等社会福利计划的资源，并将其扩大到医疗保健、教育和住房领域。实施有针对性的现金转移支付计划和提供必需品补贴，有助于减轻贫困，提高边缘化社区的生活水平。

尽管经济形势充满挑战，但要在通常的经济和预算工具包中做出一些调整，并为此制定一个政治营销方案，这是相当容易的。然而，如果以短期政治资本为代价采取一些改变游戏规则的行动，对公民来说可能会容易得多，从长远来看更有影响力，对国家也会更好。

本文作者是一位国际经济学家